近年来，安乡县检察院着眼于维护社会大局和谐稳定，加大工作力度，强化工作措施，狠抓涉检信访息诉化解工作，取得了明显效果。2007年以来，共成功化解涉检信访案件12件，其中息诉10年以上信访缠案3件。

    一、健全工作体系，在强化责任上下功夫

    一是成立专门机构，强化领导责任。成立了以检察长为组长，分管领导为副组长，各主要业务科室负责人为成员的涉检信访积案化解领导小组。强化领导小组信访责任，领导小组坚持定期研究处理涉检信访工作，协调解决工作中的疑难问题，为及时处理涉检信访提供有力的组织保障和领导保障。二是着力完善体系，强化岗位责任。结合不同的岗位特点，将信访责任细化量化至每名院领导、每名干警，层层签订信访责任状，形成了“以院领导为主导，以控申部门为主体，各业务部门分工配合”的责任体系，构建了层层负责，齐抓共管的大信访工作格局。对重点信访案件、上级交办案件实行院领导包案责任制，做到一包到底、彻底化解到位；同时严格落实信访案件责任倒查追究制度，将涉检信访问题纳入执法质量考评体系，实行“谁执法、谁办案、谁负责”。三是严格接待制度，强化接访责任。坚持检察长接待制度，检察长在接待日对涉检信访案件亲自接待、亲自化解；控申部门定期组织各业务部门、有关单位开展联合共同接访，对联合接访中的信访案件行实归口办理，依法及时化解。同时要求在接访中热情接访，以理释访，坚持有访必接，有信必复，杜绝冷硬横拖、作风粗暴的现象。二年多来，共接待来信来访83件（次），检察长接访26件（次），没有发生一起因接访而引发的信访矛盾。

    二、坚持防范稳控，在疏导矛盾上下功夫

    一是摸底排查，超期预警。坚持对信访案件从事实、理由等方面开展全面清理排查，对可能诱发涉检上访的案件进行分类归口管理，重点跟踪监控；加强重大节日、重大会议、重点日期对涉检信访案件的摸底排查，确定信访监控重点，及时发现上访苗头，随时掌控信访动态，并采取相应的预警处置措施，做到对可能上访的信访案件早发现、早处理、早调解。二是下访巡访，疏导诉求。坚持信访工作重心下沉，主动深入农村、社区调查走访，深入了解信访诉求，全面掌握信访苗头和信访动态，及时做好疏导解释工作，依法妥善解决信访问题，将隐患苗头消灭在萌芽状态，实现就地息访。同时，推行带案下访，与信访当事人零距离接触，开展法制宣传教育，合理引导并依法解决当事人的信访诉求，促进息诉罢访。两年多来，共开展下访巡访15次，接待群众83人次，就地解决矛盾纠纷13件，其中成功化解涉检5件。三是监督惩治，消除矛盾。我院坚持对涉检信访案件中反映的违法犯罪行为开展深入调查，并发挥职能作用进行严厉打击惩治，及时解决当事人的合法合理诉求。如退休教师王树林因债务纠纷被罗某非法拘禁致残信访案，其家属因对此案未得到公正处理，1997年以来一直到省市有关部门申诉，并声称将组织到京上访。在收到上级交办信访案后，我院一方面在检察长高度重视下，协调纪检监察部门对未公正处理的原因进行彻底调查，另一方面对实施非法拘禁的犯罪嫌疑人快捕快诉，从重从快打击。2008年12月，经检察机关提起公诉，罗某等六人以非法拘禁罪被判处有期徒刑，上访人王树林家属敲锣打鼓为检察机关送来锦旗表示感谢，历经十年的信访案彻底息诉。

    三、推行“阳光调处”，在化解矛盾上下功夫

    一是举行公开听证。邀请人大代表、政协委员、人民监督员和社会代表对信访案件的处理公开听证，进行公开公正处理，得到信访当事人的信服。如安丰乡东南洲村两村民胡飞龙、胡典均反映该村支书许某涉嫌贪污信访案，县检察院不予立案后，两胡不服，一直到省进京上访。2008年6月，我院邀请人大代表及社会群众20多人对案件的办理进行公开审查，案件承办人公开阐述许某涉嫌贪污的调查情况，复议机关就维持不立案决定举行公开听证，并接受与会人员的公开质询。对案件的公开公正处理，两胡表示心服口服，不再对检察机关调查处理情况上访。二是加强联合审查。在信访案件的调查处理过程中，该院在对信访案件事实、证据进行彻底调查的同见面”制度：即与事实证据见面、与处理过程见面、与处理结果见面，赢得当事人对案件办理的支持和信服。三是依法公正赔偿。对排查出来的信访案件严格审查。对事实证据及法律认定确有错误、符合赔偿条件的申诉案件，根据受损害程度依法公正给予相应刑事赔偿，对暂扣的赃款赃物依法予以返还。两年多来，共给予刑事赔偿3万余元，返还暂扣赃款5万元。

     四、注重析理帮扶，在增强息诉效果上下功夫

    一是以说理教育促息诉。针对一些当事人因法律政策不清不断上访、缠访形成积案的情形，我院组织院领导和业务骨干对其进行释法解理，从法律政策和道德情理的角度指出其观念上的偏差，感化并诱导其纠正行为上的错误，自觉息诉服判。官当镇赵某于1958年因奸淫幼女被判刑后一直不服，上访50余年，2008年本院接到赵的上访申诉后，立即组织力量对赵不服判决久诉不息案件进行认真调查、复核，以为赵被判刑事实清楚，证据确实充分。针对上述事实，对上访人赵某耐心进行法律教育，使其认罪服法，表示不再上访。二是以帮扶活动促息诉。对一些确属家庭经济困难的上访户，主动与地方党委、政府联系为其排忧解难，帮助解决生活上的困境，改善生活条件，发展农业生产，扶持其就业，使上访最终得到圆满解决。如上访近二十年的安尤乡官陵湖村村民李仁贵，其因精神病丧失劳动能力，50多岁仍单身一人，没有生活来源，在查证有关情况后，积极与当地党委、政府联系，为其落实最低生活补助费和住所，其心存感激，表示不再上访。